政策朝令夕改，美国正在失去方向

5月30日，美国总统特朗普表示，将上调进口钢铝关税至(zhì)50%。 短短几天内，美国关税政策再度急转弯，而接连三项(sānxiàng)法院裁决，更是让白宫(báigōng)主导的这场关税博弈愈发失控。 先是，美国国际贸易法院(fǎyuàn)叫停大多数关税措施；接着(jiēzhe)，美国联邦(liánbāng)巡回上诉法院回应政府请求，暂时搁置“叫停令”；然后，美国一家联邦法院又裁定，总统无权利用“紧急权力”加征(jiāzhēng)关税，裁定对两家公司暂停执行相关关税。 类似反复(fǎnfù)，在过去两个月已不止一次上演。 4月初，美国政府宣布征收所谓“对等关税”，转头又(yòu)主动(zhǔdòng)暂停，声称为谈判创造缓和(huǎnhé)空间；对欧盟谈判期间，则先是放话提前终止协商、直接征税，几天后，又“改口”恢复期限。 在关税问题上，混乱似乎成(chéng)了美国的一种“新常态”。 不少舆论将美国围绕(wéirào)关税的法律诉讼，称作一场(yīchǎng)“检验总统行政权极限”的攻防战。 美国国际贸易法院的三名法官一致认为，多数新增(xīnzēng)关税违法，总统无权借《国际紧急经济权力(quánlì)法》加征关税。 白宫则反击称，这些“非民选法官”无权干涉总统(zǒngtǒng)判断，甚至(shènzhì)表示，如果“总统的敏感(mǐngǎn)外交或贸易谈判被激进法官干预”，可能导致美国“无法正常运作”。 美国关税政策的不确定性后果(hòuguǒ)，已迅速向外蔓延。 不少贸易专家认为，美国希望通过加征关税向他国施压，以争取谈判筹码。但法院(fǎyuàn)裁决一出，美国在国际谈判中的地位难免受损。一位菲律宾官员坦言，这(zhè)减轻了(le)各国“屈服于美国要求的压力”。 即便“叫停令”被暂时搁置，案件最终或将递交最高法院裁决。但在这场内部旷日持久的拉锯中(zhōng)，美国政府(měiguózhèngfǔ)想要实现既定目标，恐会越来越(yuèláiyuè)难。 据(jù)牛津经济研究院估算，本届政府上任前，美国(měiguó)的有效进口关税为2%至3%，而现在为15%左右(zuǒyòu)。若根据此前美国国际贸易法院的裁决，关税本应降至6%左右，但(dàn)随后的搁置，又令关税政策再度停滞。 摩根大通CEO戴蒙对来自美国“内部的敌人(dírén)”发出警告，“我真正担心的是我们(wǒmen)自己(zìjǐ)。我们能否在我们自己的行动、价值观、能力和管理方面齐心协力？” 美国全国零售商联合会副总裁戈尔德表示，由于案件(ànjiàn)没有明确的定论(dìnglùn)，裁决只会带来更多的不确定性，并使企业在预算和计划(jìhuà)方面更加困难。 不少美国企业(qǐyè)坦言，政策反复让人“麻木”。 “我一直在努力作出明智的决定。”美国(měiguó)盐湖城一家家居配件公司Dorai Home的创始人奥(ào)卡拉汉无奈表示，今年以来，美国政府的贸易政策一变(biàn)再变，她(tā)努力为公司创造尽可能多的确定性。但目前，Dorai Home已推迟数款新(xīn)产品的发布，还解雇了部分关键员工。 美国商务部最新数据显示，今年一季度美国企业利润下滑(xiàhuá)1181亿美元(yìměiyuán)，创下2020年第四季度以来最大降幅。如果关税延续，损失料将进一步增加(zēngjiā)。 今天加税，明天暂停，后天反悔……美国政府的(de)操作(cāozuò)越来越像一场闹剧。 关税究竟是经济杠杆、谈判筹码(chóumǎ)，还是政治表态？恐怕连白宫(báigōng)内部都说不清楚。权力博弈、政策摇摆，不仅令市场神经紧绷，也让(ràng)美国企业如履薄冰。 白宫(báigōng)发起的关税战(zhàn)这场戏，还在上演。而美国要为此付出的代价，才刚刚显现。 (“三里河”工作室(gōngzuòshì)) 更多精彩资讯请在应用市场下载“央广网”客户端。欢迎提供新闻线索，24小时报料(bàoliào)热线400-800-0088；消费者(xiāofèizhě)也(yě)可通过央广网“啄木鸟消费者投诉(tóusù)平台”线上投诉。版权声明：本文章版权归属央广网所有(suǒyǒu)，未经授权不得转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们将追究责任。