经济大省为何发力内河航运？一场竞争悄然展开

一场关于内河航运的竞争正在悄然展开(zhǎnkāi)。

5月8日，浙江发布《关于高水平建设“航运浙江”的(de)实施意见》(下称“实施意见”)，提出将充分发挥内河航运特色优势，到2035年(nián)，内河航运发展水平跻身世界先进(xiānjìn)行列。

目前，《河南省内河航道与(yǔ)港口布局规划(guīhuà)修编(2025—2035年)》也正在公开征求意见阶段，明确要打通内河航运堵点卡点，加快河南交通(jiāotōng)优势再造。

高铁、高速公路四通八达的浙江、河南等(děng)经济大省，为何突然对内河航运这么上(shàng)心？

中部大省(dàshěng)，想融入长三角。

长久以来，地处(dìchǔ)内陆腹地的河南给人的印象是不通江，也不达海。实际上河南境内有着较大范围(fànwéi)的淮河流域，水运也曾有过辉煌。

20世纪60年代末，河南有27条河流可以通江达海，通航(tōngháng)里程达6100多公里，水运运量占全社会总(zǒng)运量的48%。

不过(bùguò)，随着高速铁路和(hé)高速公路的飞速发展，河南内河航运逐渐沉寂。

近年来，河南开始重视“通江达海”，逐渐将(jiāng)内河航运发展提升到空前的高度。如，2023年9月，河南省召开内河航运高质量发展推进会，提出要“举全省之力办好这件(zhèjiàn)大事(dàshì)”。2025年更是被河南定位(dìngwèi)为“水运发展全面建设年”。

2025年2月，周口晋升为全国37个港口型国家物流枢纽承载城市之一(zhīyī)，可以视为河南水运复兴取得(qǔde)的重要阶段性成果。

河南为何(wèihé)突然决定重启水运？

补齐最后短板(duǎnbǎn)。“空铁水公”综合交通体系是(shì)交通强省的(de)重要标志。河南虽已经形成了密集的空、铁、公路交通网络，但水运发展一直比较滞后，成为交通物流(wùliú)体系最后的短板，补齐水运短板会让豫货出海有新通道。

融入长三角(zhǎngsānjiǎo)。河南(hénán)建设内河航运的报道中，经常出现“融入长三角”等表述。其实，港口(gǎngkǒu)是河南对接长三角的前沿阵地。如，来自巴西的大豆在江苏连云港经由内河转运，即可抵达河南周口(zhōukǒu)中心港码头。大豆卸船后，通过连廊(liánláng)管道实现离港即入厂，在生产线上变成豆粕和豆油。

沿海大省，通过水运寻找(xúnzhǎo)新坐标。

如果说，河南谋划(móuhuà)内河航运有着历史和现实因素考量，浙江拥有(yōngyǒu)众多海港，机场、高速公路、铁路密度较高，也发力内河航运，多少(duōshǎo)有点让人意想不到。

内河航运(nèihéhángyùn)究竟能给浙江带来多大的想象力？

从物流角度看，水路运输承载力更大，成本更低。内河水运成本只有铁路的(de)三分之一(sānfēnzhīyī)、公路的五分之一。在降低全社会物流成本大背景下，这一显著的成本优势或许(huòxǔ)是浙江加快构建现代化内河航运体系(tǐxì)的重要原因之一。

据测算，以2024年为例(wèilì)，如果物流(wùliú)费用占比下降1个百分点，将节省浙江全省社会物流成本超过900亿元。如果更多的商品通过(tōngguò)水路运输，浙江每年可压缩的社会物流成本规模将非常可观。

通过发力内河航运，浙江省内已有城市走出了(le)一条特色的发展道路。

如，不沿海的(de)湖州。当地企业生产的家居、家电等(děng)货物可通过内河港口湖州港直接发往美国、泰国、欧洲等地。

2024年，湖州港货物吞吐量(tūntǔliàng)1.48亿吨，排名全国内河港口第八位，非长江干线内河港全国第一位(dìyīwèi)。

浙江对内河航运的看重，还体现(tǐxiàn)在浙赣(zhègàn)运河上。浙江境内的常山江与(yǔ)江西信江直线相距仅30公里，由于二者缺乏连通，浙江内河网与长江航道呈现割裂局面。此次浙江出台的实施意见提出谋划推进浙赣运河工程，也(yě)正是着眼于要打通这一堵点。

一旦通过人工运河将两江贯通，浙江中西部地区与长江(chángjiāng)经济带之间(zhījiān)多了一条直接(zhíjiē)连通的水道，这对打通跨省、跨域的水运大通道具有重要意义。

可以说，经济(jīngjì)大省(dàshěng)加码内河航运，将对区域经济格局的产生重要影响，也为畅通国内国际双循环注入更绵长的动力。

(“三里河(sānlǐhé)”工作室)