何以招商？看兰山升维破局

齐鲁晚报·齐鲁壹点 高松 通讯员 赵彬(zhàobīn) 激烈的“抢企”浪潮中，招商引资何以拼出(pīnchū)新气象？ 在临沂市兰山区，答案(dáàn)蕴藏于(yú)一场深刻的(de)(de)角色重塑：让懂市场、善经济的商会和本土企业登台，激发商会“穿针引线”的纽带作用和优势本土企业“呼朋引伴”的链主效应(xiàoyìng)。商会、企业主动“拼”接资源、“拼”补短板、“拼”强链条，政府则专注“拼”环境、“拼”服务。清晰的市场逻辑和专业分工，正让兰山区拼出招商引资新高度。 下游(xiàyóu)企业现身说法，引来产业领军企业 规划图纸上的安众电气产业园，预计今年年底落地成型，在兰山区建成逆变器、变压器、充电桩、环网柜等生产制造基地，为智能电网的稳定运行和能源(néngyuán)高效传输提供设备支撑(zhīchēng)。其中，最备受瞩目的便是与浪潮云洲(yúnzhōu)合作建设的智能化电器设备生产线(shēngchǎnxiàn)。 作为长期(chángqī)深耕工业互联网领域的(de)(de)先行者，浪潮云洲通过新型(xīnxíng)工业数字基础设施“采数”、生产智能化“算数”与产业链供应链协同“用数”的融合创新，深度聚焦钢铁、化工、能源、装备等关键行业，成为推动新型工业化的领军(lǐngjūn)企业之一。这次将前沿的技术与方案带到兰山，其实源自一场与当地企业的“双向奔赴”。 兰山区智慧化电气(diànqì)装备智造园签约仪式举行。 “之前我们便与浪潮集团有电器设备生产(shēngchǎn)方面的订单合作，配套变压器相关的传感器、智能模块等(děng)技术。”山东(shāndōng)安众控股集团董事长张洪乾介绍，自兰山区瞄定新能源、新材料、高端(gāoduān)装备制造三大发展领域，建起光伏产业园(chǎnyèyuán)后，发现产业链条中还缺少逆变器等智能化电气设备生产装配。 立足本地(běndì)产业禀赋(bǐngfù)，有针对性地延链、补链、强链，已成为不少地方优化产业集群重要一环。2024年10月，张洪乾与兰山区(lánshānqū)领导班子成员前往浪潮集团，讨论智能电气设备(diànqìshèbèi)等领域的深度合作。2025年3月，浪潮云洲与山东(shāndōng)安众正式签约，围绕智能化(zhìnénghuà)电器装备、工业数字基础设施，强化工业互联网平台搭建、区域数字化转型等新能源信息化的发展。 从承接(chéngjiē)供电公司农网改造和城市小区配电工程等起家，十年来，安众电力业务涉足电力工程、智能化电气设备、光伏等，还参与建设鲁南高铁、临滕高速等大型电力工程，在(zài)电力领域闯出(chuǎngchū)了名堂。“这就像一颗‘定心丸’，外地(wàidì)企业来此投资也更有信心与底气。”张洪乾说，双方发展方向契合，合作自然(zìrán)是水到渠成。“作为本土企业，我们深知当地发展的(de)优势所在，也更能明白当地产业链条中缺少的环节，依托自身的人脉、资源、市场，吸引更适合的企业落地(luòdì)。” 商会发力，精准锁定链主企业(qǐyè) “广大民营企业家要充分发挥商会及会员企业联系广泛、资源富集、信息量广的优势(yōushì)，以商招商、以会招商，在兰山区优势企业建链、补链、延链、强链中更好发挥作用，主动联系联络(liánluò)企业合作伙伴、身边(shēnbiān)在外的成功人士和各界大咖(kā)，主动联系联络产业链上下游企业及行业头部企业，吸引和促进更多优质资本、优质项目(xiàngmù)、优秀企业、优秀人才落户兰山……”一封(yīfēng)来自兰山区工商联的倡议书，摊开了(le)当地新一轮招商“作战图”。 自2024年11月份投产以来，正常生产(shēngchǎn)情况下，每天有近8吨干花生和3万袋各式(gèshì)口味的(de)瓜子，从位于兰山区方城镇上的麦果果(màiguǒguǒ)生产线，输送到全国各地的商超。这家原本制造坚果炒货类设备的企业，来到方城镇转做炒货研发生产，背后与当地商会密切相关。 麦果果生产车间内(nèi)工人正在分拣花生。（范子明摄） 摆脱过去以税收、土地要素为核心的(de)内卷式传统招商模式，在产业链(chǎnyèliàn)“引企”竞争日益激烈(jīliè)的当下，善用商会资源已成为区域招商引资的关键(guānjiàn)突破口之一。2022年，方城镇辖区7家企业自愿发起成立商会，以“补链延链强链”为目标，为当地产业赋能。 “相比于政府直接与企业(qǐyè)对接，商会作为党委政府联系企业的桥梁和纽带，熟悉双方需求(xūqiú)与政策，在(zài)精准传递信息上更胜一筹，特别是南方企业，对商会认可度颇(pǒ)高。”在方城镇商会会长刘传伟看来，商会聚集同行业或产业链企业，能直接锁定潜在投资者，避免大海捞针式招商(zhāoshāng)。 借助资源优势，方城镇明确(míngquè)了“南工、北农、中(zhōng)城镇”的产业布局，瓜果蔬菜面积达2万亩，是方城商会(shānghuì)在外的拿手“招牌”之一。“除了不必担心原料，这里物流、云仓便捷，也极大降低了我们的经营成本。”山东麦果果食品科技有限公司厂长李德(lǐdé)成表示，企业落地投产落地过程(guòchéng)中，方城商会一并投资入股，进一步打消(dǎxiāo)了他们心中的顾虑。 连续(liánxù)两年登顶天猫仓鼠类目玩具、商品等的(de)品牌(pǐnpái)“布卡星”，其生产基地就落户在方城镇。通过商会招引，当地为其配套建设了一宠供应链产业园，初步形成了小(xiǎo)宠粮食、垫料产业链条(tiáo)上下游的协同效应。在周边朱岭庄村等地，还引进了宠物玉米种植、面包虫养殖产业等，补足产业链的同时，带动当地村民致富。 目前，方城镇商会(shānghuì)已入会139家企业(qǐyè)，涵盖板材、纺织、建材机械、化工等(děng)企业。“集众多企业之力，方便商会及时洞察行业技术(jìshù)方向与产能转移趋势，并提前布局招商策略，推动以商招商，从而构建当地产业生态圈。”刘传伟说。 思维逻辑重塑，政府(zhèngfǔ)经济职能转向优化营商环境 发展地产品制造业，一直以来是推动临沂工业振兴的独特优势(yōushì)。在枣园镇地产品加工产业园，11个项目建设正如火如荼进行(jìnxíng)中，由原本(yuánběn)当地企业(qǐyè)与招引项目组成。“最初有(yǒu)近50家企业报名，他们相中这里的区位、产业链、人才优势，除了园区有专班，我们(wǒmen)还为每家企业配套‘企业秘书’，从入园前(yuánqián)的准备到生产运营阶段提供(tígōng)全方位服务，帮助企业解决问题。”枣园镇二级主任科员唐加峰表示，他们还组织金融机构提前介入项目，全过程动态跟踪服务，盘活企业所需资金。 吉诺尔年产60000套(tào)体育设施生产项目鸟瞰图。 2024年以来，兰山区招引产业(chǎnyè)项目135个，吸引4个500强项目、16个过10亿元项目投资办厂。今年 1-5 月份(yuèfèn)新开工(xīnkāigōng)项目59 个。 项目接得(jiēdé)住，这是(zhèshì)兰山区(lánshānqū)政府给予投资者的信心。具体工作中，兰山区工作重心从招商转向优化营商环境(huánjìng)，突出抓好规范执法、政策落实、简化手续、金融助力四件事，着力纠治政策供给不主动、服务企业不周到等四类问题，打造“不叫不到、随叫随到、有叫必到、服务周到”的兰山营商环境品牌。坚持严实督导，实现(shíxiàn)正向(zhèngxiàng)激励，推动招商引资提速增效、实现质的突破。 天津师范大学政治与行政学院教授、博士生导师宋林霖撰文表示，招商引资可以理解为地方政府通过提供特殊优惠政策，吸引外资企业进驻，从而增加地区投资量的政府传统经济职能(zhínéng)履行方式。而优化营商环境(huánjìng)是(shì)地方政府、司法机关等多元主体(zhǔtǐ)通过政治、经济、法治及对外开放(duìwàikāifàng)等多领域的制度建设，为投资主体营造公平(gōngpíng)投资软环境的政府新型经济职能履行方式。 “按照区委、区政府的(de)统筹谋划，把市场交给市场，让懂市场、善经济的商会会长和优势本土企业参与招商(zhāoshāng)引资，让广大会员企业充分发挥自身企业产业链上下游的优势互补(yōushìhùbǔ)，以会(yǐhuì)招商，以企招商，从而达到建链、补链、延链、强链的目的。”兰山区委统战部副部长、工商联党组书记(dǎngzǔshūjì)潘月胜介绍，让专业的人干专业的事，企业致力(zhìlì)以企招商、发展经济；而兰山区委、区政府则抓好顶层设计、做好(zuòhǎo)服务，各司其职，各尽所能，打造更好的营商环境，传递更强的发展信心。